Integrated Investigation of Flood and Drought and Its Legal Solutions According to Legislative Challenges

فصلنامه آب و توسعه پایدار

Article 10, Volume 12, Issue 1 - Serial Number 35, June 2025, Pages 108-121   

Document Type: Applied Article

DOI: 10.22067/jwsd.v12i1.2410-1368

Authors

Omolbanin Sadr^{* 1}; Fatamah Sadr²; Marzie Samare Hashmi¹

¹Department of Water Engineering, Faculty of Agriculture, Shahid Bahonar University of Kerman, Kerman, Iran

²Member of the Center of Lawyers and Family Experts and Advisors of the Judiciary, Kerman, Iran

Abstract

Natural disasters are phenomena that are widespread and affect all sectors of human societies. Since human societies operate within the framework of laws, the control and management of natural disasters fall under the responsibility of government officials and authorities. The two hydrological phenomena of flooding and drought are among the most significant natural disasters in recent years in Iran. Numerous studies have been conducted on flooding and drought, indicating that these two phenomena impact three areas: social, economic, and environmental. The aim of this research is to examine the legislative challenges for the integrated management of these two phenomena and to provide legal solutions in this regard. Many laws have been enacted to address and manage the flooding and drought phenomena, which have offered a sectoral and unique perspective on flooding or drought. Ultimately, this research has shown that the laws established concerning drought crises only address the compensation for damages caused by them, while remaining silent on scientific and practical solutions for preventing or mitigating the consequences of drought. Additionally, considering the interaction between the consequences of flooding and drought, reviewing and amending the existing laws related to flooding should be prioritized by the government.

Keywords

Integrated Management; Flood; Drought; Laws and Regulations; Challenges and Solutions

References

السان، مصطفی. (1388). مسؤولیت مدنی در قبال حوادث طبیعی (بررسی تطبیقی مبانی، محدودیت‌ها و رویه قضایی با تأکید بر زلزله. نشریه پژوهش‌های حقوقی، 8(16)، 47-80.

حسین‌زاده، جواد، عزیزی، فرشید، جاهدی، حبیب‌اله، و کیانوش، مهدی. (1۳۹۹). ارزیابی خسارات اقلیم و راهکارهای مدیریت بحران با تأکید بر بحران سیلاب در شهر نکا. هفتمین همایش ملی مطالعات و تحقیقات نوین در حوزه علوم انسانی، مدیریت و کارآفرینی ایران، تهران، ایران. بازیابی‌شده از https://civilica.com/doc/1028049

حیدری، مهدی. (1398). مدیریت سیلاب شهری. چهارمین کنفرانس بین‌المللی پژوهش‌های نوین در عمران، معماری، مدیریت شهری و محیط زیست، تهران، ایران. بازیابی‌شده از https://civilica.com/doc/902983

زرین، آذر، و رودباری، عباس‌علی. (1400). مدیریت ریسک خشکسالی در تغییر اقلیم: نقش سیاست‌های ملی و برنامه مدیریت خشکسالی (DMP). نشریه آب و توسعه پایدار، 8 (1)، ۱۰۷–۱۱۲. بازیابی‌شده از https://jm.um.ac.ir/article_40281.html

طاهری، سیده محدثه، و مساعدی، ابوالفضل. (1402). مروری بر راهبردهای مدیریت ریسک سیل و چالش‌های قانونی و عملی. نشریه آب و توسعه پایدار، 10(3)، 35-50.  https://doi.org/10.22067/jwsd.v10i3.2309-127

طباطبایی مؤتمنی، منوچهر. (۱۳۸۷). حقوق اداری تطبیقی. تهران، انتشارات چاپ دوم هفت‌پیکر.

لکزهی مقدم، مجتبی و فریادی، مسعود. (1400). چالش‌های تقنینی در مدیریت خشکسالی در حقوق ایران. نشریه تحقیقات منابع آب ایران، 17(3)، 133- 148. DOR: 20.1001.1.17352347.1400.17.3.7.2

مطیعی لنگرودی، سیدحسن، قدیری معصوم، مجتبی، اسکندری چوبقلو، حافظ، طورانی، علی و خسروی مهر، حمیده. (1394). بررسی نقش مدیریت مشارکتی در کاهش آثار سیل (مطالعه موردی: روستاهای حوضه رودخانه زنگمار ماکو). نشریه جغرافیا و برنامه‌ریزی، 1۹(51)، 311-۳۳۹. https://journals.tabrizu.ac.ir/article_3451.html

مجلس شورای اسلامی. (1361). قانون توزیع عادلانه آب. مرجع تصویب: مصوبات مجلس شورای اسلامی، تاریخ تصویب: 16/12/1361. ایران.

مجلس شورای اسلامی. (1379). قانون جبران خسارات و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی. مرجع تصویب: مصوبات مجلس شورای اسلامی، تاریخ تصویب: 20/02/1379. ایران.

مجلس شورای اسلامی. (1387). قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور. مرجع تصویب: مصوبات مجلس شورای اسلامی، تاریخ تصویب: 31/02/1387. ایران.

مجلس شورای اسلامی. (1389). قانون افزایش بهره‌وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی. مرجع تصویب:مصوبات مجلس شورای اسلامی، تاریخ تصویب: 23/04/1389. ایران.

مجلس شورای اسلامی. (1389). قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (۱۳۹۴ ـ ۱۳۹۰). مرجع تصویب:مصوبات مجلس شورای اسلامی، تاریخ تصویب: 15/10/1389. ایران.

مجلس شورای اسلامی. (1396). قانون هوای پاک. مرجع تصویب: مصوبات مجلس شورای اسلامی، تاریخ تصویب: 25/04/1396. ایران.

مجلس شورای اسلامی. (1398). قانون مدیریت بحران کشور. مرجع تصویب: مصوبات مجلس شورای اسلامی، تاریخ تصویب: 23/05/1398. ایران.

مجلس شورای ملی. (1348). قانون پیشگیری و مبارزه با خطرات سیل. مرجع تصویب: مصوبات مجلس شورای ملی، تاریخ تصویب: 05/03/1348. ایران.

میری، مسلم. (۱۳۹۹). چالش‌های حقوقی حفاظت از بستر و حریم رودخانه‌ها در ایران. نشریه تحقیقات منابع آب ایران، ۱۶(۱)، ۲۹–۵۰. DOR: 20.1001.1.17352347.1399.16.1.29.3

نظری، ابوذر، و نجفی‌کانی، علی اکبر. (1396). بررسی راهکارهای بومی مدیریت مخاطرات طبیعی فعالیت‌های زراعی روستایی با تأکید بر سرمازدگی، سیل و خشکسالی (مطالعه موردی: شهرستان راز و جرگلان). دوماهنامه مطالعات کاربردی در علوم مدیریت و توسعه، 2(3)، 39-50.

Barikloo, A.R. (2006). Civil Liability. Tehran: Publication of the Magazine.

Biroodian, N. (2006). Crisis Management. Mashhad: Mashhad University Academic Press.

Geoloket. (2021). Geoloket signaalgebieden en bekkenwerking [Online map]. Vlaamse Milieumaatschappij. Retrieved from https://geoloket.vmm.be/bekkenwerking/map.phtml?config=signaal&resetsession=Y

IPCC. (2021). Climate Change 2021: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA, In press, doi:10.1017/9781009157896

Masroor, M., Sajjad, H., Rehman, S., Singh, R., Hibjur Rahaman, M., Sahana, M., Ahmed, R. and Avtar, R. (2022). Analysing the relationship between drought and soil erosion using vegetation health index and RUSLE models in Godavari middle sub-basin, India. Geosci Front, 13(2), 101312. https://doi.org/10.1016/j.gsf.2021.101312

Matano, A., de Ruiter, M. C., Koehler, J., Ward, P. J., & Van Loon, A. F. (2022). Caught between extremes: Understanding human-water  interactions during drought-to-flood events in the horn of Africa. Earth's Futures, 10(9), e2022EF002747. https://doi.org/10.1029/2022EF002747

Qari Syed Fatemi, S.M. (2009). Human Rights in the Contemporary World. The second office, Tehran: Danesh city.

Shmilovitz, Y., Marra, F., Wei, H., Argaman, E., Nearing, M., Goodrich, D., Assouline, S., & Morin, E. (2021). Frequency analysis of storm-scale soil erosion and characterization of extreme erosive events by linking the DWEPP model and a stochastic rainfall generator. The Science of the total environment, 787, 147609. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2021.147609

Tian, R., Cao, C., Peng, L., Ma, G., Bao, D., Guo, J., & Yomwan, P. (2014). The use of HJ-1A/B satellite data to detect changes in the size of wetlands in response in to a sudden turn from drought to flood in the middle and lower reaches of the Yangtze River system in China. Geomatics, Natural Hazards and Risk, 7(1), 287–307. https://doi.org/10.1080/19475705.2014.897654

UNESCO. (2023). Best practices on flood and drought risk management. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France. https://doi.org/10.54677/ZYPR3728

United Nations (UN). (2009). Terminology on Disaster Risk Reduction. United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR). https://doi.org/10.18356/9789210040282

Zhang, B., He, C., Burnham, M. and Zhang, L. (2016). Evaluating the coupling effects of climate aridity and vegetation restoration on soil erosion over the Loess Plateau in China. Sci Total Environ, 539, 436–449. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2015.08.132

Pizzorni, M., Innocenti, A. and Tollin, N. (2024). Droughts and floods in a changing climate and implications for multi-hazard urban planning: A review. City and Environment Interactions, 24(11):100169. https://doi.org/10.1016/j.cacint.2024.100169

Ministry of Transport, Public Works and Water Management. (2010). Water Act (Wet op de Waterhuishouding). Retrieved from https://ocw.tudelft.nl/wp-content/uploads/The_Dutch_Water_Act.pdf

Dutch Ministry of Transport, Public Works and Water Management. (2010). The Water Act in brief. The Hague: Ministry of Transport, Public Works and Water Management. Netherlands.

Verweij, S., Busscher, T., van den Brink, M. (2021). Effective policy instrument mixes for implementing integrated flood risk management: An analysis of the ‘Room for the River’ program. Environmental Science & Policy, 116, 204-212. https://doi.org/10.1016/j.envsci.2020.12.003

Bressers, H., Bressers, N., & Larrue, C. (2016). Governance for drought resilience: Land and water drought management in Europe. Springer International Publishing. https://doi.org/10.1007/978-3-319-29671-5

Biswas, AK. and Tortajada, C. (2011). Water quality management: An introductory framework.International. Journal of Water Resources Development, Taylor & Francis, 27(1), 5–11. https://doi.org/10.1080/07900627.2010.547979

Foltz, RC .(2002). Iran’s water crisis: Cultural, political, and ethical dimensions. Journal of Agricultural and Environmental Ethics, 15(4), 357–380. https://doi.org/10.1023/A:1021268621490

Madani Larijani, K. (2005). Irans Water Crisis; Inducers, Challenges and Counter-Measures. 45th Congress of the European Regional Science Association: "Land Use and Water Management in a Sustainable Network Society", 23-27 August 2005, Amsterdam, The Netherlands, European Regional Science Association (ERSA), Louvain-la-Neuve

Sivakumar, B. (2011). Global climate change and its impacts on water resources planning and management: Assessment and challenges. Stochastic Environmental Research and Risk Assessment, 25(4), 583-600. https://doi.org/10.1007/s00477-010-0423-y